Совещание состоялось в Москве в рамках выставки-форума "Россия" на ВДНХ под председательством руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (Федерального штаба), министра энергетики Российской Федерации Николая Шульгинова.
     
     "Подготовка к отопительному сезону в этом году проходила на фоне роста энергопотребления и нагрузок на электросетевое и генерирующее оборудование при прохождении летних максимумов потребления мощности", - заявил Николай Шульгинов, открывая Всероссийское совещание "О ходе подготовки субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ к прохождению отопительного сезона 2023-2024 годов".
     
     С начала года электропотребление энергосистемы выросло на 1,2%, отметил Министр, прогнозируется, что в отопительный сезон потребление увеличится на 1,8% по сравнению с ОЗП 2022-2023 гг.
     
     По словам Николая Шульгинова, в настоящее время все энергообъекты обеспечены необходимыми запасами топлива, подземные газохранилища заполнены на расчётные потребности, в достаточном объёме накоплены гидроресурсы, завершены плановые поставки энергоресурсов в рамках Северного завоза.
     
     Планы ремонта на текущий год с учётом объёмов техперевооружения и реконструкции сохранены в объёмах 2022 года; сформирован необходимый запас оборудования, запчастей и комплектующих на случай нештатных ситуаций, добавил Министр.
     
     97% субъектов электроэнергетики получили паспорта готовности к ОЗП. В то же время, заявил Николай Шульгинов, "при проведении оценки готовности видим факты несоответствия представляемой отдельными компаниями отраслевой отчётности фактическому положению дел". В этой связи принято решение совместно с Ростехнадзором и Прокуратурой провести выездные проверки 71 объекта электроэнергетики, сказал глава Минэнерго. По результатам, добавил он, будет дана окончательная оценка ситуации реальной готовности энергокомпаний к зиме. Министр не исключил отзыва паспортов готовности с информированием Прокуратуры по фактам снижения надёжности энергоснабжения потребителей.
     
     На особом контроле ведомства при прохождении ОЗП, как заявил Николай Шульгинов, останется обеспечение надёжной и безопасной работы энергообъектов Дальнего Востока, Чукотки, юго-востока Сибири, Северного Кавказа, прежде всего, Дагестана. По словам Министра, реализуемых в Дагестане мероприятий по подготовке к ОЗП и по исполнению программы повышения надёжности недостаточно. Необходимы, добавил он, действия властей республики по консолидации сетей, проблеме бесхозяйных электросетей, повышению уровня платежей и борьбе с незаконными подключениями.
     

     "При прохождении ОЗП на особом контроле Минэнерго будут оставаться следующие вопросы. Первый - выполнение обязательств по срокам модернизации объектов тепловой генерации на Дальнем Востоке - это блоки 8, 5,9 Приморской ГРЭС Сибирской генерирующей компании, турбогенератор N 1 Владивостокской ТЭЦ-2 "Русгидро", - сказал он.
     
     Второе - надежность энергоснабжения потребителей Чаун-Билибинского энергоузла Чукотского автономного округа из-за снижения выдачи мощности плавучей атомной станции "Академик Ломоносов" с 70 мегаватт до 18 из-за неисправности парогенератора", - добавил министр.
     
     Аварийность тепловой генерации на Дальнем Востоке вызывает серьезные опасения "Системного оператора ЕЭС". Согласно данным презентации СО, среднее значение аварийности ТЭС в регионе за период с января по 15 ноября текущего года составило 709 МВт, тогда как в прошлом году оно достигало 316 МВт.
     
     "Вообще - пугающие величины. Максимум аварийного снижения по тепловым станциям Дальнего Востока - 1626 МВт в феврале. Это почти 25% установленной мощности находилось в аварийных ремонтах“, - сказал председатель правления СО Федор Опадчий.
     
     Особого внимания, по словам Министра, требует и работа электросетевого и генерирующего оборудования в энергосистеме Юга России. Потребление здесь активно растёт, прогнозируется, что в этот осенне-зимний период рост составит 5,5%, пояснил Николай Шульгинов. С учётом режима работы энергосистем новых регионов и во избежание необходимости работы электросетевого комплекса в контролируемых сечениях Кубани и Крыма в параметрах, близких к предельным, ГК "Ростех" необходимо в кратчайшие сроки обеспечить выполнение обязательств по вводу ТЭС "Ударная" в Тамани. Министр также сообщил об активной работе по созданию более надёжной схемы энергоснабжения новых регионов.
     
     Коснувшись вопроса неплатежей, Министр отметил: в целом по стране общий объём задолженности потребителей на розничных рынках электроэнергии на 1 октября составил 320,5 млрд рублей, в том числе просроченная 216,3 млрд рублей. Почти 44% долга приходится на потребителей услуг ЖКХ.
     
     Замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько заявил, что отопительный период полностью начат в 83 регионах России и частично на территории шести регионов. Полностью запущено отопление в шести федеральных округах: в Центральном, Северо-Западном, Приволжском, Уральском, Сибирском и Дальневосточном.
     

     По словам Алексея Ересько, на сегодняшний день полностью подготовлен жилищный фонд и объекты социально-культурной сферы.
     
     "Общий уровень готовности коммунальной инфраструктуры составляет 99,9%. Это 72 тыс. котельных, 166 тыс.км тепловых сетей, 709 тыс.км сетей водоснабжения и водоотведения. Кроме того, для прохождения отопительного периода сформированы необходимые запасы топлива: запас угля составляет 5,4 млн тонн - это 131,9% от плана. Запасы жидкого топлива составляют более 1,9 млн тонн, что составляет 119,2% от плана", - подчеркнул Алексей Ересько.
     
     Мониторинг происшествий на объектах жилищно-коммунального хозяйства осуществляется круглосуточно на протяжении всего отопительного периода с помощью системы контроля аварий и инцидентов.
     
     Отдельно было отмечено, что залогом оперативной ликвидации происшествий на объектах ЖКХ во время прохождения отопительного периода является готовность аварийных бригад, своевременное формирование необходимого запаса товарно-материальных ценностей. Алексей Ересько поблагодарил Министерство энергетики Российской Федерации за совместную работу. Ранее Минстрой и Минэнерго России подписали соглашение об информационном взаимодействии с целью совместного мониторинга прохождения отопительных периодов.
     
     Кроме того, Алексей Ересько рассказал о подготовке к отопительному сезону новых регионов, вошедших в состав России. На территории Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей организована системная работа по подготовке к осенне-зимнему периоду, а также утверждены планы подготовки к отопительному периоду. Выполнение программных мероприятий осуществляется при содействии и непосредственном участии закрепленных за территориями регионов-шефов.
     
     Так, в ДНР средний уровень выполнения программных мероприятий составляет 98,8%, на сегодняшний день тепло подано в 12928 МКД и 1739 социальных объектов. В ЛНР средний уровень составляет 99,6%, тепло подано в 3308 МКД и 1602 социальных объекта. В Запорожской области уровень подготовки составляет 99,53%, тепло подано в 1527 МКД и 268 социальных объектов. В Херсонской области средний уровень подготовки составляет 93%, тепло подано в 503 социальных объекта.
     
     Председатель Правления АО "СО ЕЭС" Федор Опадчий сообщил, что максимальное потребление мощности в Единой энергосистеме в ОЗП 2023/2024 г. ожидается на уровне 165 ГВт, что на 1,5 ГВт выше исторического максимума, достигнутого в ЕЭС России в начале января 2023 года.
     

     Федор Опадчий представил составленный специалистами компании прогноз потребления электроэнергии и мощности в ЕЭС России на предстоящий осенне-зимний период. По прогнозу потребление электроэнергии относительно показателей ОЗП 2022/2023 года может вырасти на 1,8% и достичь 614,8 млрд кВт·ч. Новые значения исторического максимума потребления мощности прогнозируются в объединенных энергосистемах (ОЭС) Центра, Сибири и Востока.
     
     В январе-октябре 2023 года в ЕЭС наблюдался рост потребления электроэнергии в машиностроении, химической промышленности, нефтепереработке и транспортировке нефти, в металлургии, добывающей промышленности, а также предприятиями по производству бумаги, бумажных изделий и обработке древесины. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наибольший рост показателя, на 66,4%, продемонстрировали информационные технологии и телекоммуникации.
     
     По итогам десяти месяцев 2023 года увеличение потребления электроэнергии зафиксировано во всех объединенных энергосистемах за исключением ОЭС Северо-Запада. Лидеры роста потребления - ОЭС Юга, ОЭС Востока и ОЭС Сибири с увеличением показателя по сравнению с прошлогодним на 2,9%, 2,7% и 2,1% соответственно.
     
     С начала года в ЕЭС России введено в эксплуатацию 659 МВт генерирующих мощностей, в том числе 390 МВт мощностей ТЭС и 225 МВт мощностей генерации на основе ВИЭ. До конца года планируется ввести еще 625 МВт мощностей, из которых 450 МВт - мощность двух энергоблоков Ударной ТЭС и 35 МВт - мощность новой ВИЭ-генерации. Кроме того, завершены строительство либо реконструкция более 30 объектов электросетевого комплекса 110-500 кВ.
     
     Отдельную часть доклада Фёдор Опадчий посвятил анализу режима работы ОЭС Востока, юго-восточной части ОЭС Сибири и ОЭС Юга в прошлый и нынешний осенне-зимние периоды. Он доложил о сложной режимно-балансовой ситуации в этих частях ЕЭС России и оценил риски ввода ограничений электроснабжения потребителей, в частности, из-за высокой аварийности генерирующего оборудования, задержки сроков проведения ремонтных работ и модернизации оборудования, а также ускоренного роста электропотребления. С учетом существующих рисков и сложностей Председатель Правления Системного оператора отметил важность соблюдения сроков проведения реконструкции геноборудования и обеспечения его надежной работы, а также эффективного использования гидроресурсов и мощности гидрогенерации.
     
     "В подготовленном Системным оператором проекте Схемы и программы развития электроэнергетических систем России на 2024-2029 годы ОЭС Востока, юго-западная часть ОЭС Юга и юго-восточная часть ОЭС Сибири обозначены как территории технологически необходимой генерации. Для исключения перспективных дефицитов электроэнергии и мощности в них нужно строить новые генерирующие мощности. Суммарная генерирующая мощность, необходимая в них, - соответственно 1348 МВт, 857 МВт и 1225 МВт", - отметил Федор Опадчий.
     

     Глава Системного оператора рассказал об основных параметрах проекта СиПР ЭЭС России на 2024-2029 годы, доработанного по результатам общественного обсуждения и рассмотрения заключений уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации. Согласно прогнозу, заложенному в документ, среднегодовой темп прироста потребления электроэнергии в ЕЭС России в период с 2022 по 2029 год составит 2,04%, в 2029 году потребление электрической энергии достигнет 1274,5 млрд кВт·ч. Потребление мощности будет увеличиваться в среднем на 2,07% в год и составит в 2029 году 183,4 ГВт. Общая установленная мощность электростанций Единой энергосистемы к этому времени достигнет 261,1 ГВт, при этом 64% от этой величины составит мощность ТЭС, 12% -  АЭС, 20% -  ГЭС и ГАЭС, 4% -  ВЭС и СЭС. В период с 2022 по 2029 год протяженность ЛЭП в ЕЭС России увеличится на 14,7 тыс.км и составит 209 тыс.км, трансформаторная мощность -  на 41,1 тыс. МВА, до 527,9 тыс. МВА.
     
     Фёдор Опадчий отметил, что в ходе общественного обсуждения поступило 1141 предложение и замечание по проекту одного из основных стратегических документов новой системы планирования, включая 147 заключений региональных органов власти.
     
     "Схема и программа развития электроэнергетических систем России на 2024-2029 годы должна выйти к 1 декабря. Это первый документ, разработанный полностью по новым процедурам и правилам. В этом году качество замечаний в ходе общественных обсуждений значительно выросло, а их количество сократилось -  то есть процедура подготовки СиПР постепенно отлаживается. Я уверен, что в следующие циклы мы выйдем полностью на рабочий режим подготовки документа. По итогам подготовки проекта на 2004-2029 годы видно, что требуется доработка нормативной базы, регулирующей методологию перспективного планирования в электроэнергетике", -  отметил Председатель Правления АО "СО ЕЭС".
     
     Глава Системного оператора также доложил о проведенной в 2023 году работе по передаче Системному оператору функций оперативно-диспетчерского управления энергосистемами новых субъектов РФ и ходе подготовки к принятию с 1 января 2024 года функций оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных энергосистемах ДФО (Сахалинской и Магаданской областей, Камчатского края, Чукотского автономного округа) и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края (Норильской энергосистемы) Тихоокеанским и Красноярским РДУ соответственно.
     
     В завершение Председатель Правления АО "СО ЕЭС" сообщил, что диспетчерскими центрами Системного оператора выполнены все показатели готовности к работе в отопительный сезон 2023/2024 года.
     

     
     По материалам:
     https://minenergo.gov.ru, minstroyrf.gov.ru, https://minenergo.gov.ruwww.so-ups.ru, https://minenergo.gov.ruwww.so-ups.ruwww.rosteplo.ru